2020两会报告,这些举措让空气源热泵产业受惠

5月22日,第十三届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李克强作政府工作报告。报告涉及蓝天保卫战、能源安全、生态保护、农村农业等能让空气源热泵产业受惠的举措。
热泵市场独家为你梳理并解读政府工作报告中的11个相关要点:

2020两会报告,这些举措让空气源热泵产业受惠

  要点一:2019年三大攻坚战取得关键进展。污染防治持续推进,主要污染物排放量继续下降,生态环境总体改善。   通过连续三年的秋冬季综合治理攻坚行动,京津冀及周边地区“2+26”城市、长三角地区、汾渭平原PM2.5平均浓度同比分别下降超过10%,重污染天数分别下降超过30%,三个区域秋冬季环境空气质量均为近三年最好水平。①   近年来,清洁取暖煤改气、煤改电一直受到社会各界高度关注,可谓好评如潮!用上清洁能源之后,农民生活习惯已经发生了很大的变化。实践证明,清洁取暖煤改气、煤改电是发达国家改善空气质量必由之路。   对于煤改气、煤改电,中央财政大力支持,各地也给了很大支持,主要体现在补贴上。这个补贴也不会轻易的退坡。前几年中央资金主要补贴建设,去年开始,在大气污染专项中财政部已经拿出一部分钱,给煤改气、煤改电进行运营补贴,一些省份已经宣布了要持续补贴,不会轻易退坡。②   要点二:要打好蓝天、碧水、净土保卫战,实现污染防治攻坚战阶段性目标。   在大气污染防治方面,作为清洁供暖的最佳方式之一,空气源热泵因为节能、环保、安全等特性受到了更多青睐。普通家庭的供暖、小区集中供暖、商业建筑的供暖、农业大棚恒温等等领域,开始全面采用空气源热泵作为热源来供暖。   对于建筑密集度较低的北方广大农村,除了个别利用工业余热和生物质能的供热外,最现实的、高效的和可操作的方式就是分散的空气源热泵方式,这也是北京郊区经过多次反复后,最终作为清洁供暖方式而大量推广的主导方式。   水污染防治方面,对地热井的整治或将成为看点之一。近年来,作为清洁供暖的技术手段之一,地热开发发挥了积极作用。各地地热井数量骤增。同时,也存在大量违法地热井,违规凿井、取水、开采现象。   同时,多数地热井没有回灌措施、没有落实环保措施,尾水直排。有些小区在供暖季24小时抽取热水,但对30度左右的尾水不经任何处理直接排放,且深层水矿化度高,既严重浪费又形成污染。种种行业乱象,严重制约了地热资源合理开发利用和有效保护。   河南、山西、河北等地出台了严厉的地热井违规开发的惩罚政策,从去年开始,特别是今年,大量水地源热泵和地热井供暖项目面临改造,而空气源热泵凭借稳定、高效、节能、安装便利等特点,可能成为最重要的供暖替代热源。地热井改造,也将是空气源热泵2020年重要的市场增长点之一。   要点三:降低工商业电价5%政策延长到今年年底。   近年,各地都在推行煤改清洁能源,清洁能源供暖方式减少了大气污染,环境效益是所有人共享的。因此,清洁能源供暖的高成本不应仅由部分居民承担,也不能让企业赔本赚吆喝,政府应完善相关措施,加大电价、税收等补贴力度。   针对居民用电,早在2017年,国家发改委就推出《关于北方地区清洁供暖价格政策的意见》,明确:具备资源条件,适宜“煤改电”的地区,要通过完善峰谷分时制度和阶梯价格政策,创新电力交易模式,健全输配电价体系等方式,降低清洁供暖用电成本。   而针对商业用电,国家发改委也印发了《关于降低一般工商业电价的通知》(发改价格〔2019〕842号)要求,将重大水利工程建设基金征收标准降低50%、适当延长电网企业固定资产折旧年限、省内水电企业非市场化交易电量、跨省跨区外来水电电量增值税税率降低到13%等形成的降价空间,全部用于降低一般工商业电价。   从长远来看,不管是民用电还是商业用电,电价趋向于进一步降低,为清洁能源改造保驾护航将是必然趋势。以空气源热泵为主的电供暖,也将越来越受到欢迎。   要点四:限期清偿政府机构拖欠民营和中小企业款项。   治霾行动果断,成绩可见,北方“减煤换煤,清洁空气”行动试点于2015年,大规模开始于2016年,以京津冀为中心的北方地区开始大面积的“煤改气”“煤改电”!而北京经过试点,采用空气源热泵供暖的数量更是达到了85%以上!   这是一场涉及上亿人的“能源革命”,从电网升级到房屋保温、设备安装、测试,售后服务体系的建立,一个大行动以前所未有的规模展开!这其中,离不开空气源热泵行业和企业的全力配合和支持。但现在多地遭遇支付难的问题,当真是让这些企业“流汗又流泪”!   目前已经完成的“煤改电”项目,北京、天津、河北、河南、山西等多地政府煤改电项目,均有或多或少的欠款,被套牢的企业和经销商均苦不堪言!尤其是河北,业内被评为“巨坑”,到了人人害怕的地步。   实际上从2018年下半年开始,政府“煤改电”项目的参与者普遍感觉:政府没钱啦!政府招标项目成“鸡肋”了!这是因为河北、山西、山东、河南等地的财力非常有限,绝对不可能像北京那样,有着充裕的资金去支持大规模的清洁取暖设备的改造工作。没钱还要改,上半年很多地方政府的做法是“化整为零”,把改造拆分为区、县,分开招标,继续吸引企业或经销商进行垫资。   事到如今,希望清欠工作真的能像本年度政府工作报告中提出的那样:限期清偿政府机构拖欠民营和中小企业款项。   要点五:深化重点地区大气污染治理攻坚。   煤改气、煤改电首先在京津冀及周边地区推进,逐步扩展到汾渭平原,从2个城市到12个城市,到现在覆盖了两区域39个城市。   京津冀及周边、汾渭平原散煤清零,这是刚性的任务,下一步,国家仍然会坚定不移持续推进,确保2020年采暖季前京津冀及周边地区的平原地区农村散煤基本清零。②   要点六:壮大节能环保产业。   发展壮大节能环保产业,提高节能减排效率,培育新的增长点。加快突破清洁能源和低碳领域的关键技术,做强节能减排装备制造业,大力推行节能减排合同管理服务。包括空气源热泵产品的节能环保产业得到了支持   扩大节能产品市场消费。继续实施并研究调整节能产品惠民政策,推动超高效节能产品市场消费。   强化能效标识和节能产品认证制度实施力度,引导消费者购买高效节能产品。   拉动环保产品及再生产品消费。研究扩大环保产品消费的政策措施,完善环保产品和环境标志产品认证制度。   推进政府采购节能环保产品。完善政府强制采购和优先采购制度,提高采购节能环保产品的能效水平和环保标准,扩大政府采购节能环保产品范围。   要点七:发展可再生能源   随着空气能热泵在北方“煤改电”中的应用越来越广泛,越来越成功,将空气源热泵在国家立法层面上,以“空气热能”的名义纳入国家可再生能源范畴的呼声越来越高。   空气热能是指贮存在大气中的热能,空气热能来源于太阳能,符合国际上对可再生能源的定义。空气源热泵从产品上主要覆盖了空气源热泵的生活热水、供暖及工农业的特种应用等。从行业上涉及节能、制冷、可再生能源、采暖末端和农产品加工等多个领域。   因此,应通过将空气能纳入可再生能源范围等措施,为新技术新产品推广应用创造条件。同时,空气能热泵企业税收减免,加大购买者补贴力度,引导居民、企业和社会走好低碳节能之路。   要点八:落实脱贫攻坚和乡村振兴举措,保障重要农产品供给,提高农民生活水平   2020年的疫情猝不及防,不要说对空气能行业,对中国经济的冲击都会非常大。但是就空气源热泵行业来说,今年一定会增长的肯定是农业烘干!本次政府工作报告,将“攻坚和乡村振兴”放在重要位置。   政府的三大攻坚战,脱贫是全面建成小康社会必须完成的硬任务。脱贫指标是完成也要完成,不完成也要完成的。因此对农村和农业生产加工的补贴必将加大。   空气源热泵烘干,节能效果显著,能帮客户省钱就是赚钱。这在经济困难阶段更加弥足珍贵。只要把项目做好,适当创新一下商业模式,农业烘干市场前途非常大!   热泵烘干技术具有能源消耗少,环境污染小、烘干品质高、适用范围广等优点,其优异的节能效果已被国内外的各种试验研究所证明。   要点九:着力抓好农业生产   受新冠肺炎疫情影响,一些粮食出口国纷纷禁止粮食出口,粮食安全尤其受到关注。粮食烘干是长期储藏前的一个必要手段,但目前我国粮食机械化烘干率较低,一些不能及时晒干的粮食容易出现霉变造成损失。应该推广应用热泵技术,对粮食进行烘干加工,提升粮食品质和储备安全。   近几年,煤改清洁能源,各地明令禁止使用燃煤热风炉作为热源。考虑到我国富煤、缺油、少气的能源现状,作为能源替代方案的太阳能、生物质、柴油、天然气、电热均有明显的缺陷,使用热泵烘干技术来取代传统燃煤热风炉为主的高能耗、高污染的粮食烘干技术,在节能、环保和高效方面优势明显。③   现在国家已经出台相关扶持政策,探索实施储粮专项补贴。对研发生产粮食烘干机械设备的农机企业,要在税收减免、贷款融资等方面给予优惠。加大粮食烘干机械补贴力度,进一步提高烘干机械补贴比例,鼓励有条件的地方对烘干机械实行累加补贴,拓展粮食烘干设备购置补贴范围,有效解决农民“买不起”的问题。购买农机有补贴,减少农民的支出,粮食烘干机又一次给农民带来了经济实惠。   要点十:恢复生猪生产   去年开始,国家发改委办公厅、农业农村部办公厅就联合对外印发《关于做好稳定生猪生产中央预算内投资安排工作的通知》,文件明确对生猪规模化养殖场建设补助:中央预算内投资对2020年底前新建、改扩建种猪场、规模猪场(户),禁养区内规模养猪场(户)异地重建等给予一次性补助,中央补助比例原则上不超过项目总投资的30%,最低不少于50万元,最高不超过500万元。   由于国家的鼓励和市场的需求这双重推动,规模化养猪场越来越多!连网易、京东、阿里都大举进入养猪业,智能养猪、科学养猪越来越被认可!配新风、装空调、用地暖,都已经是大型猪舍的标配!其中,这个地暖,越来愈多的猪场采用空气能热泵,安全、环保、节能、智能,非常受欢迎。   要点十一:拓展农民就业增收渠道。支持农民就近就业创业,扩大以工代赈规模,让返乡农民工能打工、有收入。扶持适度规模经营主体,加强农户社会化服务。增加专项债券投入,支持现代农业设施、饮水安全工程和人居环境整治,持续改善农民生产生活条件   近年来,在各类农产品产地,随着热泵烘干机的大量推广,果蔬深加工,枸杞深加工,大枣深加工,粮食烘干存储,茶叶烘干,烟草烘干,大蒜深加工,木材烘干等等的出现,让大量返乡创业或留守农村的农民,找到了一条新的致富之路。   以新疆为例,目前,新疆优质林果种植面积已突破2000万亩,加上辣椒、番茄等适宜在产地进行初加工的特色农作物,面积近3000万亩,由于产后初加工、精深加工能力不足,储藏保鲜设施建设滞后,导致产业链条短,优质产品率低,产品销售半径小,大量农产品集中上市,优质不优价现象普遍,产业优势没有凸显出来。   果蔬热泵热风烘干房项目的出现,及时解决了这一问题!   比如杏子。热风烘干房烘制的杏子不仅卫生条件和品质好,制干时间也大大缩短。平均每3天就能烘制出一批杏干,一个生产周期可以烘制10个批次。质量的提升带动了销售价格的增长,利用杏热风烘干房烘制的杏干价格比传统晾晒产品高出1到2倍,质量好的甚至超过3倍。   热风烘干房项目建设成本低、操作简单、普及推广快,这让南疆地区原本散乱的杏干生产逐渐形成了规模。优良的杏干品质扩大了市场的需求,南疆地区的杏干生产也逐步走上了“种植-收购-加工-销售”的产业化发展道路。越来越多的人也因此走上了这条致富之路。④  


参考资料
[1]《生态环境部将分类指导精准施策打赢蓝天保卫战决胜年》,新华网;
[2]《生态环境部:煤改气、煤改电对环境改善效益明显将持续推进》,人民网;
[3]《全国政协委员唐俊杰:应用热泵烘干技术提高粮食储备安全》,新京报;
[4]《果蔬热风烘干房让南疆农民找到致富路》,中国新疆;
[5]政府工作报告原文,摘自新华网直播。

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