清洁取暖 绕不开的“煤”

http://www.hp.hc360.com2020年05月14日08:44 来源:中国清洁供热平台T|T

    【热泵资讯网讯】中国工程院院士倪维斗曾指出,无论过去、现在还是未来,煤炭都是我国能源利用的主力军。清洁取暖,不应“一刀切”去煤,更不应“妖魔化”煤炭。清洁煤的高效利用是解决清洁取暖问题的根本,更是未来能源利用的重点所在。

    散煤燃烧被认为是大气污染的重要源头,也是清洁取暖改造之根本。近年来,各地通过划定禁煤区,在区内开展清洁能源替代,加速清洁取暖改造建设,在清洁取暖暂时无法覆盖的地区,则利用清洁煤替代污染严重的散煤进行“兜底”。

    不论是禁煤抑或是利用清洁煤过渡,“煤”成了清洁取暖始终绕不开的关键词。

    “一刀切”下的“禁煤”

    2017年以来,山西太原全面推进农村地区清洁取暖改造工作,三年共完成22.7万户清洁供暖改造,基本实现全市平原地区清洁供暖全覆盖,市区已全部划定为“禁煤区”,各县(市、区)也相应建立了“禁煤区”。

    事实上,太原市的禁煤工作并非一帆风顺,在2018年~2019年采暖季期间,居民取暖便遭遇了从“禁煤”到“送煤”的尴尬之事。

    彼时事件起因为中央生态环保督察组的一则通报,直指太原当地政府存在懒政怠政,太原市迎泽区禁煤“一刀切”,一些社区居民只能靠烧柴、烧废旧家具采暖。而从通报到整改令发出不过几个小时,首批3万公斤洁净煤便送到了片区居民的家门,两日过后,第二批洁净煤20万公斤也已到位。

    这啼笑皆非的背后,是禁煤“一刀切”下,居民的无辜受冻。类似事件不止太原一处,造成的影响也可大可小,但可以肯定的是,“禁煤”还将继续。

    近期,太原开展清洁供暖“回头看”工作,要求重新划定“禁煤区”范围,三县一市政府要以政府通告的形式重新发布“禁煤区”公告,范围需涵盖县(市)建成区和截至目前已完成清洁供暖改造的农村地区,要求明确“禁煤区”面积。

    2020年是大气污染防治的攻坚之年,除太原以外,近期,河南、河北等全国多个地区都发文要求进一步扩大“禁煤区”范围,积极推进清洁取暖。河北最新政策指出,2020年邢台市清河县县域全境规划为禁煤区,在禁煤区内禁止燃用、销售、储存、运输任何煤炭,全面使用清洁取暖方式进行替代。

    在今年各地加强“禁煤区”规划管理的形势之下,“一刀切”的去煤更加值得警惕,最终的“禁煤区”清洁取暖替代成效仍需要事实来说话。

    “致命”清洁煤的尴尬

    在2019~2020年最近的一个采暖季中,河北承德、唐山等多地密集发生清洁煤取暖用户中毒甚至死亡事件,引来舆论的口诛笔伐。

    由于一些地区的煤炭配送体系建设滞后,大量民用散煤通过非正规渠道进入市场,游离于监管之外,在近来的一些相关督查中,不少不合格产品批次与企业被曝出。但清洁煤作为一种最为直接与实际的清洁取暖替代方案,并未因此就被放弃。

    近日,河北承德发布《承德市人民政府办公室关于印发承德市2020年洁净煤取暖工作实施方案的通知》,将继续以洁净型煤为主要取暖方式,实现市域清洁取暖全覆盖,全市指导推广洁净型煤53.3万户(以实际报省建档立卡数为准)。

    近年来,清洁煤的推广本就遭受了一些质疑,虽能减少排放,但不少村民反映不实用、价格高,意外事件的频频发生后,各地政府对清洁煤的态度也更为审慎。

    今年,承德、淄博等地区发布相关政策,在需要大范围采用清洁煤进行取暖兜底的地区,加强下沉执法与宣传力度,保障清洁煤取暖落实,确保居民安全过冬。

    部分地区指出,要充分调动村居等基层人员积极性,鼓励举报经营销售劣质散煤行为,对举报人给予赏金奖励,可谓充分利用了“中国特色”的群众力量。但清洁煤取暖“兜底”,最后将落实到何种地步,尚需时间的检验。

   

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